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人民法院审理不法集资刑事案件状况及典范案例


近年来,人民法院对峙以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,深切贯彻党的十八大、十九大肉体,和中央经济工作会议、中心政法工作会议、天下金融工作会议等会议精神,贯彻落实国发〔201559号文件肉体,切实做好防备和措置不法集资事情,依法严肃袭击不法集资立功,为防备化解严重金融风险、确保国度金融平安、保护社会大局稳固供应有力司法保障。

一、案件状况和特性

远三年来,天下法院依法、公平审理了一大批不法集资犯罪案件,重要状况和特性以下:

(一)案件集中爆发,案件数目连续爬升

2015年至2017年天下法院新支不法集资犯罪案件同比离别上升108.23%36.7%6.13%;2015年至2017年审结不法集资犯罪案件同比离别上升70.1%76.2%22.2%。不法集资犯罪案件自2015年以来呈井喷式增进,固然增幅有所放缓,但案件数目仍连结高位运转,审讯义务沉重。

(二)大要案多发频发,案件措置难度大

现在是不法集资案件多发期。“e租宝”、“泛亚”等跨省区的大案、要案络续泛起,涉案数额络续爬升,从几百万、几万万到几十亿、数百亿,以至上千亿;集资到场人数量和范围也络续增大,从几万到几十万人、上百万,以至几百万人。多半案件每每是果资金链断裂后才案发,不法集资的钱款每每曾经用于偿付高额利钱、企业运作和运营收入和犯罪分子浪费,追赃挽益难度大。据不完全统计,2016年新发不法集资案件中,跨省案件190起,集资金额超亿元案件345起,集资人数超千人案件235起。“E租宝”案是建国以来最大的不法集资案件,涉案金额达762亿余元,集资到场人达115万余人,触及天下31个省市,已兑付缺口380亿余元,案件审讯、措置难度异常大。

(三)立功舒展速度加速,从实体产物转向金融产物

从案件状况看,不法集资构造化、网络化趋向日趋显着,线上线下互相联合,传播速度更快、掩盖局限更广,大大打破了地区界线,涉案区域快速从东部背中西部散布,从一二线城市背三四线城市舒展。除江苏、浙江、河南、山东等原有的多发天区外,北京、河北、陕西、重庆、贵州、新疆、云南、安徽等成为新的多发区域。犯罪分子假借逢迎国度政策,打着“金融立异”、“经济新业态”、“资本运作”等幌子,从栽种养殖、资本开辟到投资理财、网络假贷、众筹、期货、股权、假造泉币改变,疑惑性更强,“金融相助”、消耗返利、养老投资等新型立功屡见不鲜,互联网+传销+不法集资形式案件多发,层级扩大快,传染性很强,金融监管、防备袭击难度加大,极易构成跨区域大案。

(四)对峙依法从严惩办,重刑率和扣留刑率较高

不法集资案件严峻损坏金融市场秩序,严峻风险国度金融平安,严峻损伤人民群众权益,社会危害性大。人民法院始终对峙从严惩办的目标,依法严肃袭击不法集资立功,确保科罚结果。2015年至2017年,不法吸取民众存款犯罪案件的重刑率(判处五年有期徒刑以上科罚的比率)离别为23.17%19.42%18.4%,集资欺骗犯罪案件的重刑率离别为75.03%77.77%77.22%;不法吸取民众存款案件的扣留刑率离别为71.20%72.91%78.36,集资欺骗案件的扣留刑率离别为93.44%94.82%93.66%2015年至2017年,集资欺骗犯罪案件的重刑率一连三年均凌驾70%,扣留刑率一连三年均凌驾90%,均远高于同期悉数金融犯罪案件的重刑率和扣留刑率。同时依法用足用好产业刑,从经济上最大限度褫夺犯罪分子再犯功的才能。

二、相干法律政策

不法集资立功触及不法吸取民众存款功和集资诈骗罪两个罪名。刑法第一百七十六条、一百九十二条离别划定了不法吸取民众存款功、集资诈骗罪的治罪量刑尺度。比年前后制订出台了《最高人民法院关于审理不法集资刑事案件详细运用法律若干问题的注释》、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于解决不法集资刑事案件实用法律若干问题的看法》、《最高人民法院 最高人民检察院关于实用犯罪嫌疑人、被告人窜匿、殒命案件违法所得充公顺序若干问题的划定》等,为正确认定不法集资立功、准确治罪量刑、依法措置涉案财物等供应了明白的法律政策根据,确保案件审讯措置事情获得优越的法律结果和社会结果。

(一)关于不法集资立功的认定

刑法划定,不法吸取民众存款大概变相吸取民众存款,骚动扰攘侵犯金融次序的,组成不法吸取民众存款功;以不法占为有目标,运用欺骗要领不法集资,数额较大的,组成集资诈骗罪。司法解释进一步明白了不法集资、不法吸取民众存款、集资欺骗的认定尺度。不法集资是指违背国度金融管理法律规定,背社会公众(包孕单元和小我私家)吸取资金的行动。不法吸取民众存款大概变相吸取民众存款是指实行不法集资行动,同时具有未经有关部门依法核准大概借用正当运营的情势吸取资金,经由过程媒体、推介会、传单、手机短信等路子背社会公然宣扬,许诺正在肯定限期内以泉币、什物、股权等体式格局还本付息大概给付回报,和背社会公众即社会不特定工具吸取资金等四个前提,即具有非法性、公开性、威逼性、社会性四个特性的情况(刑法另有划定的除外)。司法解释枚举了理论中常见的十种不法吸取民众存款的行动。集资欺骗取不法吸取民众存款的基础区分正在是不是具有非法占有的目标,以非法占有为目标,运用欺骗要领不法集资的,就是集资欺骗。司法解释明白了认定“以非法占有为目标”的七种情况。

(二)关于不法集资立功的量刑

刑法划定,犯不法吸取民众存款功的,处三年以下有期徒刑大概拘役,并处大概单处二万元以上二十万元以下罚金;数额伟大大概有其他严峻情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;犯集资诈骗罪,数额较大的,处五年以下有期徒刑大概拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额伟大大概有其他严峻情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额稀奇伟大大概有其他稀奇严峻情节的,处十年以上有期徒刑大概无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金大概充公产业;并划定了不法吸取民众存款功和集资诈骗罪的单元立功。司法解释明白了认定不法吸取民众存款罪犯功单元和小我私家立功的入功和“数额伟大大概有其他严峻情节”的认定尺度,和集资诈骗罪单元和小我私家立功的数额较大、数额伟大、数额稀奇伟大的认定尺度。

(三)关于不法集资立功涉案财物的追缴和措置

不法集资的资金属于违法所得。凭据刑法的划定,犯罪分子违法所得的统统财物,该当予以追缴大概责令退赔。以吸取的资金背集资到场人领取的利钱、分红等回报,和背资助吸取资金职员领取的代理费、好处费、反点费、佣金、提成等用度,该当依法追缴。集资到场人本金还没有送还的,所领取的回报可予折抵本金。《最高人民法院 最高人民检察院关于实用犯罪嫌疑人、被告人窜匿、殒命案件违法所得充公顺序若干问题的划定》划定,对金融欺骗立功等严重犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人窜匿,正在通缉一年后不克不及到案,大概犯罪嫌疑人、被告人殒命,遵照刑法划定该当追缴其违法犯罪及其他涉案产业的,能够实用违法所得充公顺序。

三、严重、典范案例

1.E租宝”集资欺骗、不法吸取民众存款

【根基案情】

法院认定,被告单元安徽钰诚控股集团成立于20135月,被告单元钰诚国际控股集团成立于20155月,现实掌握人均为被告人打发。20146月,打发收买金易融公司,对该公司的互联网平台停止晋级革新后,改名为e租宝平台上线运营;20152月打发收买英途财产公司,将该公司的芝麻金融平台上线运营。今后,打发决意由其掌握的钰诚融资租赁公司为二平台供应融资租赁债务及小我私家债务项目;金易融公司、安疑惠鑫公司及部属数百家贩卖公司离别卖力e租宝平台的线上、线下运营;英途财产公司、英途世纪公司离别卖力芝麻金融平台的线上、线下运营,另运用国通融资包管有限公司、增益(天津)贸易保理有限公司等多家公司名义,正在平台上宣扬为投资供应包管、保理。上述公司均没有自力的人事、财务权,由二被单位现实掌握、管理,对外以钰诚集团名义宣扬。

被告单元安徽钰诚控股集团于20146月至20154月间,被告单元钰诚国际控股集团于20155月至12月间,正在没有银行业金融机构天资的条件下,应用e租宝平台、芝麻金融平台公布子虚的融资租赁债务项目及小我私家债务项目,包装成“e租年享”、“年安充裕”等年化收益9%14.6%的理财产品停止贩卖,以许诺还本付息等为钓饵,经由过程电视台、网络、披发传单等路子背社会公然宣扬,前后吸取115万余人资金共计762亿余元,个中反复投资金额为164亿余元。二被告单元集资后,除局部集资款用于返还集资本息,和领取员工工资、房租、广告宣传用度、收买线下贩卖公司和包管公司等运营本钱中,其他大部分集资款正在打发的授意下肆意浪费、随便赠送别人,和用于私运等违法犯罪活动,形成集资款丧失共计380亿余元。

被告人打发作为二被告单元的现实掌握人,正在停止决议计划的同时,取高层管理人员被告人丁甸、张敏、彭力等人卖力批示、管理集资运动,被告人雍磊、侯松、许辉卖力建造子虚的债务项目,被告人刘曼曼、朱志敏、刘静静根据打发、丁甸等人指导,卖力收取、领取、变更集资款。被告人王之焕、谢洁、路涛、张平等人离别卖力正在e租宝、芝麻金融平台公布子虚的债务项目,被告人谢洁、杨翰辉、姚宝燕、杨晨、丁如强等人卖力经由过程媒体、推介会等路子背社会公然停止威逼性宣扬,并经由过程被告人齐松岩、杨翠致、路涛、丁如强等人离别管理的线下贩卖公司,同步展开线上、线下集资运动,被告人李倩倩、张传彪、宗静、刘田田、王磊、高俊俊等人离别卖力项目考核、职员雇用、业务督导、人事管理、平台保护、供应小我私家名义债务等事项。

另外,法院借认定钰诚国际控股集团有限公司、打发等人犯私运珍贵金属功、不法持有枪枝功、偷越国境功的究竟。

【法院讯断】

法院以为,被告单元安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团以非法占有为目标,运用欺骗要领停止不法集资,其行动已组成集资诈骗罪。被告人打发、丁甸、张敏、彭力作为二被告单元不法集资中间接卖力的主管职员,被告人雍磊、侯松、许辉、刘曼曼、朱志敏、刘静静作为二被告单元不法集资中的间接责任人员,以非法占有为目标,积极参与构造、谋划、实行运用欺骗要领不法集资,其行动均已组成集资诈骗罪。被告人王之焕、李倩倩、张传彪、宗静、谢洁、齐松岩、杨翠致、杨翰辉、姚宝燕、刘田田、路涛、张平、丁如强作为二被告单元不法集资中的间接卖力的主管职员,被告人杨晨、王磊、高俊俊作为二被告单元不法集资中的间接责任人员,违背国度金融管理法律规定,变相吸取民众存款,其行动均已组成不法吸取民众存款功。另外,被告单元钰诚国际控股集团借组成私运珍贵金属功,被告人打发借组成私运珍贵金属功、不法持有枪枝功、偷越国境功,被告人谢洁借组成私运珍贵金属功、偷越国境功。

安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团,和打发、丁甸、张敏、彭力、雍磊、侯松、许辉、刘曼曼、朱志敏、刘静静立功集资诈骗罪,形成数十万职员财产损失达数百亿元,数额稀奇伟大,情节稀奇严峻,依法均应惩办;王之焕、李倩倩、张传彪、宗静、谢洁、齐松岩、杨翠致、杨翰辉、姚宝燕、刘田田、杨晨、王磊、路涛、张平、丁如强、高俊俊所犯不法吸取民众存款功,数额伟大,情节严峻,依法均应惩办。钰诚国际控股集团、打发、谢洁所犯私运珍贵金属功,情节稀奇严峻,依法均应惩办。钰诚国际控股集团、打发、谢洁所犯数罪,依法该当并奖。凭据被告单元及各被告人立功的究竟、立功的性子、情节和对社会的风险水平,依法对钰诚国际控股集团有限公司以集资诈骗罪、私运珍贵金属功并奖判处罚金人民币18.03亿元;对安徽钰诚控股集团以集资诈骗罪判处罚金人民币1亿元;对打发以集资诈骗罪、私运珍贵金属功、不法持有枪枝功、偷越国境功数罪并罚判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处充公个人财产人民币50万元,罚金人民币1亿元;对丁甸以集资诈骗罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币7000万元;离别以集资诈骗罪、不法吸取民众存款功、私运珍贵金属功、偷越国境功,对张敏等24人判处有期徒刑三年至十五年不等科罚,并处剥夺政治权利及罚金;同时讯断在案拘留收禁、解冻款子离别按比例发回集资到场人。

【理会解读】

E租宝”案是典范的不法集资犯罪案件,之所以认定被告单元安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团,和作为二被告单元不法集资中间接卖力的主管职员、被告人打发、丁甸、张敏、彭力、作为二被告人单元不法集资中的间接责任人员被告人雍磊、侯松、许辉、刘曼曼、朱志敏、刘静静组成集资诈骗罪,关键在于“以非法占有为目标”的认定。被告人单元及前述被告人的“非法占有的目标”具体表现正在:一是应用子虚债务项目停止集资。被告单元应用所掌握的公司、注册的空壳公司及冒用其他公司名义建造子虚债务项目,制假比例高达95.6%,这些项目被用于诈骗投资人投资。二是以低风险、下回报的反投资规律停止集资。e租宝平台的产物收益率为9%14.6%,而融资租赁债务项目的回报率集中正在6%8%之间,那便意味着这些债务项目若是是实在的,则平台息差支出为背。三是被告单元正在集资后,除局部用于返还集资本息及公司运营中,其他大部分正在打发的授意下肆意浪费、随便删予别人,和用于私运等违法犯罪活动。本案认定二被告单元及打发、丁甸等被告人组成集资诈骗罪准确,且依法从严惩办,实现了法律结果和社会结果的同一。

2.“邦家”集资欺骗、不法吸取民众存款案

【根基案情】

被告人蒋洪伟于200212月起正在广州市前后注册建立绿色世纪公司、广东邦家公司、兆晋公司、邦家康健超市公司,并接踵正在天下16个省、直辖市设立了64家分公司及24家子公司。蒋洪伟等人以上述公司的汽车等什物租赁、保健品和有机食品贩卖等业务为保护,正在已获得融资允许的状况下,接纳倾销会员制消耗、区域合作及人民币资金乞贷等体式格局,背社会公众停止不法集资。200212月至20125月间,不法集资金额为99.5亿余元,集资到场人达23万余人。上述不法集资款汇入蒋洪伟的指定账户,由蒋洪伟掌握和挑唆运用,除局部用于广东邦家公司等生产经营中,其他用于公司员工的奖金和功绩提成和返还集资本息,局部集资款去处不明,形成社会公众巨额集资款没法返还。

被告人蒋洪伟作为广东邦家公司和联系关系公司的现实掌握人,取高层管理人员被告人张荣珍、陈少锋、范秀忠、薛云峰等人卖力构造、批示、管理集资运动;被告人周文凤、张汝良、邓智豪、黄宇辉、伍志国、温运平、熊婉婷、罗礼俊、丘光前、黄志华、高可创、姚棉涛、何叶洪、吴敏崇、陈华荣、周颖愉、陈绍娥正在蒋洪伟教唆下卖力背社会公众倾销不法集资业务及相干分公司的一样平常管理工作;被告人罗永鹏卖力对司理以上的公司员工停止业务培训,被告人吴逢笑卖力清算、审计全国各地分公司财政账册,并根据蒋洪伟的指导运用蒋洪伟的个人账户转款到各分公司和个人账户。不法集资时期,蒋洪伟大量浪费集资款,其他被告人均不法得到几万元至几百万元数额不等的功绩提成。

【法院讯断】

法院以为,被告人蒋洪伟、张荣珍、范秀忠、陈少峰、薛云峰、罗永鹏、吴逢笑以非法占有为目标,运用欺骗要领不法集资,数额稀奇伟大,其行动均已组成集资诈骗罪。被告人周文凤、张汝良、邓智豪、黄宇辉、熊婉婷、伍志国、何叶洪、黄志华、温运平、罗礼俊、姚棉涛、丘光前、高可创、吴敏崇、陈华荣、周颖愉、陈绍娥正在别人教唆下,不法吸取及变相吸取民众存款,骚动扰攘侵犯金融次序,数额伟大并有其他严峻情节,其行动均已组成不法吸取民众存款功。凭据各被告人立功的究竟、立功的性子、情节和对社会的风险水平,依法对被告人蒋洪伟以集资诈骗罪判处无期徒刑,并处充公小我私家悉数产业,剥夺政治权利终身;对被告人张荣珍以集资诈骗罪判处有期徒刑三年十个月到十四年不等科罚,并处罚金;对被告人周文凤等人以不法吸取民众存款功判处有期徒刑三年至五年不等科罚,并处罚金;同时讯断对各被告人的违法所得,依法应予追缴,返还被害人。

【理会解读】

本案被告人蒋洪伟及相干邦家公司正在没有获得融资行政许可资历状况下,以相干邦家公司的汽车等什物租赁、保健品和有机食品贩卖等业务为保护,经由过程贩卖会员卡、区域合作条约、汽车租赁条约、人民币乞贷条约的体式格局,背社会公众放肆吸取资金。蒋洪伟不法集资后,绝大部分不消于运营运动,重要用于以新偿旧,不具有了偿才能;借肆意分派、随便措置集资款,大量资金凭据小我私家喜欢,以现金体式格局嘉奖涉案大家或领取高额的功绩提成或被蒋洪伟小我私家用于不克不及带来收益的其他用处,足以认定蒋洪伟具有非法占有的目标。被告人张荣珍、范秀忠、陈少峰、薛云峰作为蒋洪伟实行不法集资运动的中心人物,差别水平天到场了全部不法集资运动的谋害、谋划和系列详细运作,罗永鹏卖力对公司职员停止培训,被告人吴逢笑卖力清算、审计公司财务账户,并根据蒋洪伟的指导转付集资款,均获得巨额好处,足以认定具有非法占有的配合居心。据此,对蒋洪伟及前述被告人认定集资诈骗罪,对没有充裕证据证实具有非法占有目标其他被告人认定不法吸取民众存款功。本案涉案公司正在蒋洪伟等人设立后以实行立功为重要运动,大概为实行立功而设立,属于蒋洪伟等人的小我私家立功,不属于单元立功。

3.“黄金佳”不法吸取民众存款案

【根基案情】

法院认定,20073月,被告单元黄金佳投资咨询有限公司建立,初始称号为“廊坊市黄金佳投资咨询有限公司”,注册资本3万元,被告人肖雪任法定代表人,被告人肖雪、肖淑娣为公司股东。2007年至2010年间,公司屡次改名及调换注册资本。20115月改名为“黄金佳投资集团有限公司”。公司的经营范围为:对房地产、旅店、工业园区基础建设的投资;金银成品的零售;第二类增值电信业务中的呼唤中央业务。被告单元自20073月至20149月,正在河北、北京、天津、西安、大连、深圳等多省市的多家黄金佳门店,应用运营实体金店,经由过程媒体、传单、门店宣扬、业务员对客户口口相传,取不特定职员签署黄金佳内部福利和谈、内部福利两便和谈、预订预售中立仓条约、金管家购置和谈、“金发展”拜托信任协议书、“金元宝”条约、“大赢家”白银理财协议书、黄金佳金银/黄金/白银成品买卖合同、提金卡全额购置和谈、积压卡积压系列金条/款项和谈、黄金佳系列金条/款项代保管和谈,并许诺收益等体式格局吸取资金共计153.7亿余元。

被告人肖雪作为公司股东、董事长、实行董事,批示、决议计划黄金佳投资集团有限公司吸取资金,被告人何海靖作为公司副总经理、卖力市场营销,被告人李运江作为公司副总经理、卖力后勤及开设分公司、营业网点等新店的选址,被告人魏喆作为廊坊市金真软件开发有限公司总经理兼公司生意业务部司理、卖力黄金佳投资集团有限公司产物软件研发及保护,被告人许汉杰作为黄金学院的副院长、卖力培训,被告人王蒙君作为公司行政人事总监、卖力人力资源和员工薪酬;被告人肖淑娣作为公司二名股东之一,被告人康学伟作为计谋生长委员会司理兼石家庄分公司司理,被告人陈梅杰作为公司财务副经理,被告人刘兴盛作为董事长助理兼司机,被告人崔志伟作为公司财务总监,被告人王来锋作为深圳分公司司理,被告人李新作为京津廊大区廊坊郊区第一分公司副总经理,被告人李昱涛作为公司的副总经理,被告人张玮坐作为公司审计监察部司理正在差别期间均到场了策划、批示和详细实行公司吸取资金业务。

2014年7月,被告单元账户被管控后,被告人肖雪教唆被告人肖淑娣正在江苏银行北京分行、北京银行离别以黄金佳投资集团有限公司名义开立账户并正在多个分公司、营业部设立多部POS机继承吸取社会资金。被告单元及被告人肖雪将所吸取资金用于购置黄金佳大厦、安次区工业园区地皮、车辆、房产、黄金白银;投资黄金佳投资集团有限公司及其子公司和永清绿野仙庄、固安绿华浓等联系关系公司;领取被告人肖雪之女出国留学用度并离别给肖淑娣、肖娟、肖发各1000万元人民币;背清华大学捐钱5000万元人民币,背中国妇女生长基金会捐赠500万元人民币,背经济参考报社领取500万元人民币;兑付局部本金及利钱,领取员工工资及提成,领取各分公司及营业网点的房钱、基础建设用度等。

【法院讯断】

法院以为,被告单元黄金佳投资集团有限公司背社会不特定职员不法吸取存款,严峻骚动扰攘侵犯国度金融次序,数额伟大;被告人肖雪、肖淑娣、何海靖、李运江、魏喆、许汉杰、康学伟、王蒙君、陈梅杰、刘兴盛、王来锋、崔志伟、李新、李昱涛、张玮坐为该单元间接卖力的主管职员或其他间接责任人员,上述单元及各被告人之行动均已组成不法吸取民众存款功。凭据被告单元及各被告人立功的究竟、立功的性子、情节和对社会的风险水平,依法对被告单元黄金佳投资集团有限公司以不法吸取民众存款功判处罚金人民币五十万元;对被告人肖雪以不法吸取民众存款功判处有期徒刑十年,并处罚金人民币二十万元;对被告人肖淑娣等人以不法吸取民众存款功判处有期徒刑二年六个月到六年不等科罚,并处罚金;同时讯断被告单元黄金佳投资集团有限公司不法吸取民众存款的违法所得予以追缴,返还集资到场人。

【理会解读】

本案属于单元立功,黄金佳投资集团有限公司以运营黄金、白银产物为名,经由过程媒体、传单、门店宣扬、业务员对客户口口相传等多种体式格局面向社会公然宣扬,背社会不特定工具允诺收益,吸取资金。黄金佳投资集团有限公司经由过程其内部的高层会议或计谋生长委员会研讨决意,运营中立仓、内部福利和谈等产物,并以黄金佳投资集团有限公司的名义刊行上述产物,且所吸取资金悉数进入黄金佳投资集团有限公司账户,大概虽进入以小我私家名义开立的账户,仍归黄金佳投资集团有限公司同一安排。据此,黄金佳投资集团有限公司的行动具有不法吸取民众存款的非法性、公开性、威逼性、社会性特性,依法应认定黄金佳投资集团有限公司实行了不法吸取民众存款的行动,依法该当以不法吸取民众存款功追查黄金佳投资集团有限公司及其间接卖力的主管职员或其他间接责任人员的刑事责任。

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